Меню
18+

Газета «Жизнь Югры»

26.10.2018 11:52 Пятница
Категория:
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!
Выпуск 86 от 26.10.2018 г.

Условия неполного рабочего дня для молодых родителей

Автор: Александра Новьюхова

Гарантии и льготы, установленные в Трудовом кодексе РФ для родителей, создают хорошие условия для сочетания ими родительских функций с профессиональной деятельностью.

Согласно статье 63 Семейного кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению ухода за новорождённым ребёнком возложена, в первую очередь, на родителей. С момента рождения ребёнка родители имеют равные права, и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права), а также несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. В случае, если родитель, осуществляющий уход за малолетним ребёнком, работает, в соответствии с ТК РФ ему предоставлено право прервать трудовую деятельность на время ухода за ребёнком и оформить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет (статья 256 ТК РФ). За период такого отпуска до достижения ребёнком возраста полутора лет в соответствии со статьёй 11.1 Закона N 255-ФЗ гражданам, фактически осуществляющим уход за ребёнком, выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребёнком. Депутат Думы Берёзовского района, член партии «Единая Россия», консультант-руководитель группы по работе со страхователями ГРС № 1 по Берёзовскому району регионального отделения Фонда по ХМАО – Югре Зульфия Канева рассказала об условиях неполного рабочего времени дня для молодых родителей.

- Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком предоставляется и работающим и неработающим гражданам?

- Законом N 81-ФЗ установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребёнком предоставляется как работающим, так и неработающим гражданам. Работающим гражданам данное пособие предоставляется в целях частичной компенсации утраченного заработка в связи с прерыванием или сокращением трудовой деятельности. Для неработающих родителей это пособие также является компенсацией за невозможность трудоустроиться и начать трудовую деятельность в период ухода за ребёнком до 1,5 года. То есть, ежемесячное пособие выплачивается именно тому родителю, который фактически осуществляет уход за ребёнком и не может заниматься трудовой деятельностью.

- Может ли родитель находиться в отпуске по уходу за ребёнком и одновременно работать? Сохраняется ли право на получение пособия?

- Вместе с тем статьёй 256 ТК РФ предусмотрено, что во время нахождения в отпусках по уходу за ребёнком лица, фактически осуществляющие уход за ребёнком, могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по обязательному социальному страхованию. Данная гарантия предусмотрена для родителей, которые реально могут работать и одновременно осуществлять уход за ребёнком. Например, при устройстве ребёнка на несколько часов в день в ясельную группу детского дошкольного учреждения. При этом большая часть времени лица, находящегося в отпуске по уходу за ребёнком и работающего на условиях неполного рабочего времени, должна быть посвящена уходу за малышом, а не трудовой деятельности. Поскольку, как указывалось ранее, право на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком имеют лица, фактически осуществляющие уход за ним, сохранение за работником права на пособие по уходу за ребёнком в случае его работы на условиях неполного рабочего времени предполагает, что у него остаётся достаточно свободного от работы времени для осуществления такого ухода, а также то, что другой родитель или иной родственник фактически не осуществляет уход за ребёнком.

- Сколько составляет норма рабочего времени работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребёнком?

- Максимальная продолжительность рабочего времени для работника, желающего выйти на работу и продолжающего находиться в отпуске по уходу за ребёнком, законодательством об обязательном социальном страховании не регламентирована. Такое время, в соответствии со статьёй 93 ТК РФ, устанавливается по соглашению сторон трудового договора в каждом конкретном случае. При этом следует отметить, что в соответствии с ТК РФ продолжительность рабочего времени исчисляется в часах (в расчёте на неделю). Так, согласно статье 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

- Как исчисляется норма рабочего времени? И на какие режимы труда и отдыха распространяется?

- Норма рабочего времени на определённые календарные периоды времени исчисляется по расчётному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены). При 40-часовой рабочей неделе – 8 часов. При продолжительности рабочей недели менее 40 часов – количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней. Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха, включая неполное рабочее время (в соответствии с порядком исчисления нормы рабочего времени на определённые календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утверждённым приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н).

Таким образом, при установлении работнику неполного рабочего времени следует исходить из того, что оно должно быть установлено в часах.

- Может ли сокращение рабочего времени на несколько минут в день, расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребёнком, повлёкшая утрату заработка?

- Сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребёнком, повлёкшая утрату заработка. В данной ситуации пособие по уходу за ребёнком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении правом и является основанием для непринятия к зачёту расходов, осуществлённых страхователем или отказа в выделении средств. В случае назначения в такой ситуации пособия территориальным органом Фонда социального страхования в рамках прямых выплат, установление факта злоупотребления правом при указанных обстоятельствах послужит поводом для взыскания ущерба с причинителя вреда, в данном случае с работодателя. В рамках действующего правового регулирования право застрахованного лица на получение данного ежемесячного пособия связано с наступлением такого страхового случая, как уход за ребёнком в возрасте до полутора лет, который подтверждается предоставлением указанному лицу соответствующего отпуска, что согласуется с целями обязательного социального страхования, поскольку направлено на частичную компенсацию заработка, утраченного таким лицом в связи с освобождением от исполнения трудовых или служебных обязанностей, обусловленным необходимостью осуществления ухода за ребёнком, нуждающимся в силу своего возраста в повышенной заботе, в связи с чем в Определении от 28.02.2017 N 329-О Конституционный суд Российской Федерации признал, что часть 2 статьи 11.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", действуя во взаимосвязи с другими положениями данного Федерального закона, а также Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" не нарушает конституционных прав граждан. Следует заметить, что такой подход применяется и в практике рассмотрения конкретных судебных дел. В частности, в Определении Верховного суда Российской Федерации от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728 изложена позиция, согласно которой сокращение рабочего времени менее чем на 5 минут в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребёнком, повлёкшая утрату заработка. В рассматриваемой ситуации пособие по уходу за ребёнком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Суд подтвердил правомерность отказа в возмещении расходов на выплату пособия. В Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 14.08.2017 N Ф09-2710/17 по делу N А50П-505/2016 подобный вывод сделан и при сокращении рабочего дня ежедневно на 12 минут. Таким образом, несмотря на отсутствие законодательной регламентации продолжительности неполного рабочего времени для застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребёнком и претендующего на получение пособия, право на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет сохраняется за ним только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребёнком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода.

- Спасибо за беседу.

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.

52